Сроки действия протокола об административном правонарушении

Содержание

Порядок отмены протокола об административной ответственности

Сроки действия протокола об административном правонарушении

   Обжалование протокола об административной ответственности вопрос не простой. Едва ли кто-то в здравом уме планирует совершить административное правонарушение. Большинство законопослушных граждан впадают в панику при одном упоминании о нем. Но, к сожалению, даже самые ответственные люди совершают деяния, иногда расходящиеся с нормами административного права.

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по административным делам поможет Вам в обжаловании протокола об административной ответственности: профессионально, на выгодных условиях и в срок 24 часа. Звоните уже сегодня!

Кто составляет протокол об административном правонарушении?

   В соответствии с требованиями КоАП РФ, протокол составляется должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дело. При этом, в пределах компетенции органа. Глава 23 КоАП утверждает закрытый перечень компетенций суда, органов и их должностных лиц по рассмотрению дел.

   Кроме того, КоАП в ст. 28.3 устанавливает список лиц, уполномоченных составлять протокол о нарушении, когда дело рассматривается судом.  

Как оформить свое несогласие с протоколом на месте?

   Протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица. Это требование является обязательным.

   Нет смысла отказывать должностному лицу в подписании прокола. Отказ подписать прокол приведет к лишним манипуляциям должностного лица по оформлению отказа подписать прокол. Поэтому, такой отказ является лишним и нецелесообразным.

   Оформить несогласие в протоколе необходимо путем заполнения графы «Объяснения и замечания по содержанию протокола». При этом, «не согласен» не является достаточно информативной записью. Необходимо кратко указать на отсутствие события правонарушения («не курил в подъезде»), или несогласие с содержанием протокола («не согласен, знака нет, разметка стерта»).

   Такая запись может заставить должностное лицо, уполномоченное лицо принимать решение по делу с учетом указанных обстоятельств.

Однако, если лицо, в отношении которого ведется дело, не представит доказательств, указанные в протоколе обстоятельства могут быть не учтены. Знак могут поставить, а размету нарисовать.

Потому необходимо позаботиться о сборе доказательств на месте составления прокола.

   Протокол, по сути, является документированием обстоятельств совершенного нарушения, на основании него возбуждается дело. Однако, часть должностных лиц имеет право составить Постановление по делу об административном нарушении сразу после составления прокола. Несогласие с протоколом, выраженное любым образом, не влияет на выводы должностного лица о наличии или отсутствии вины в нарушении.

Основания для признания протокола по административному делу недействительным

   Протокол недействителен тогда, когда составлен с существенными нарушениями. КоАП РФ не содержит признаков недействительности протокола, однако устанавливает правовой статус протокола и требования к его содержанию.

   Как правило, обстоятельства, при которых протокол не может считаться доказательством по делу, определяются рассматривающим дело лицом, органом или судом. Как правило, к таким обстоятельствам суды относят отсутствие необходимой информации.

   Если в проколе не зафиксированы или зафиксированы не верно дата и место его составления, данные должностного лица и лица, совершившего правонарушение, данные свидетелей и потерпевших (если они имеются), место и время совершения административного правонарушения, статья КоАП, предусматривающая ответственность за нарушение, информация о разъяснении прав, возникают препятствия для вынесения постановления по делу, основания для отмены постановления по делу.

Порядок обжалования протокола об административном правонарушении

   Порядок обжалования протокола не предусмотрен ввиду существа данного документа. Обжалуется постановление по делу об административном правонарушении, возбужденное на основании прокола.

   Дело считается возбужденным с момента составления прокола. Потому, с момента составления прокола у гражданина появляются права и обязанности лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.

Соответственно, возражения по поводу нарушений при составлении прокола можно выразить путем представления доказательств искажения в протоколе фактов нарушения, путем дачи объяснений, путем ходатайства о приобщении к делу документов, материалов, опросе свидетелей и т. д.

   Если прокол был составлен с существенными нарушениями, или в нем факты отражены искаженно, лицо может обратиться в порядке подчинения к вышестоящему должному лицу с общей жалобой. В такой жалобе необходимо указать основания своего несогласия, подтверждающие документы/материалы.

   КоАП закрепляет так же порядок обжалования постановления по делу. Жалобу подают в орган, рассмотревший дело, или в суд (если дело рассматривал суд).

   В течение 3 дней жалоба направляется вышестоящему должностному лицу или в вышестоящий суд.

Срок оспаривания протокола о привлечении к административной ответственности

   Срок оспаривания протокола по делу – 10 дней.

   Этот срок начинает исчисляться в момент вручения, получения копии протокола.

   Кроме того, пропущенный срок обжалование может быть восстановлен. Для этого, в жалобе на постановление необходимо просить восстановления срока и указывать причины его пропуска.

   Как правило, причины должны быть оценены как уважительные – болезнь, нахождение за границей и т. д.

ВАЖНО: срок восстанавливается судом или должностным лицом, которое будет рассматривать жалобу.

Как составить жалобу на протокол об административном правонарушении?

   В жалобе необходимо указать адресата – суд или должностное лицо, которому направлена жалоба. В тексте указывается номер обжалуемого постановления. Необходимо указать причины незаконности вынесенного постановления об административном правонарушении:

  1. Неверно составлен протокол, не учтены некоторые обстоятельства
  2. Лицо, в отношении которого рассматривалось дело, не было уведомлено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения.
  3. Событие правонарушения отсутствовало
  4. Состав правонарушения отсутствует
  5. Лицо действовало в состоянии крайней необходимости
  6. Отмена нормы, устанавливающей ответственность
  7. Истечение сроков давности привлечения
  8. Недоказанность обстоятельств нарушения
  9. Существенное нарушение процессуальных требований к порядку рассмотрения
  10. Иные основания, которые найдет наш адвокат в деле при защите Ваших прав

ПОЛЕЗНО: жалоба должна содержать просьбу отменить постановление, смотрите видео с дополнительными советами по составлению жалобы

Что делать, если жалобу на протокол не удовлетворили?

   После того, как жалобу на постановление о нарушении не удовлетворили, постановление вступает в силу. Порядок обжалования постановлений об административных правонарушениях, вступивших в силу, установлен КоАП РФ.

ВНИМАНИЕ: с 1 октября 2019 года жалобу на вступившее в силу постановление нужно подавать в кассационный суд общей юрисдикции.

   Если постановление об АП было вынесено арбитражным судом, жалобу рассматривает Верховный Суд РФ.

   Процессуальные требования жалобы установлены ст. 30.14 КоАП РФ. Нужно предусмотреть в содержании:

  1. Название суда
  2. Сведения о заявителе
  3. Сведения об участниках дела
  4. Данные вступившего в силу постановления
  5. Доводы о незаконности жалобы

   К жалобе нужно приложить материалы, доказывающие факты, являющиеся основаниями для отмены постановления.

Кроме того, к жалобе нужно приложить:

  • копию постановления, вступившего в силу;
  • копии решений по предыдущим жалобам на постановление
  • копии жалобы для других участников производства по их количеству

Участие адвоката в производстве по административным делам

   На сегодняшний день существует огромное количество открытых ресурсов, где можно узнать порядок обжалования административного протокола.

На этих же ресурсах, либо в представительстве самого законодательного органа можно скачать или посмотреть образец обжалования административного протокола.

Но мы рекомендуем не пользоваться открытым доступом, поскольку найденная информация не отражает индивидуальной особенности Вашей ситуации и обстоятельств дела.

   Не нарушайте законы и знайте свои права, тогда вес проблемы вас обойдут стороны. Если пришла беда, то вы всегда можете рассчитывать на помощь нашего адвоката по административным делам. Запишитесь на консультацию уже сегодня.

Отзыв о работе нашего административного адвоката

© адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры”

А.В. Кацайлиди

Источник: https://katsaylidi.ru/blog/poryadok-obzhalovaniya-protokola-ob-administrativnoj-otvetstvennosti/

Сроки в административном процессе

Сроки действия протокола об административном правонарушении

Согласно ч. 1 ст. 4.

5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации … о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса) … по истечении одного годасо дня совершения административного правонарушения

В соответствии с ч. 5 ст. 4.

5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливаетсяс момента удовлетворения данного ходатайствадо момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Моментом удовлетворения ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства является дата вынесения соответствующего определения.

Моментом поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, является дата регистрации входящей корреспонденции в журнале учета входящей корреспонденции с отметкой о регистрации непосредственно на обложке материалов дела (п. 2.

2 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 года № 36 в последующих редакциях). Все дела, поступившие в суд, регистрируются в базе данных программного изделия “Судебное делопроизводство” (п. 3.1 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде). Согласно п. 2.

7  Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде после регистрации, но не позднее следующего рабочего дня, вся поступившая корреспонденция передается по назначению для рассмотрения в порядке, установленном председателем суда. В соответствии с п.п. 3.18 и 3.

19 указанной выше Инструкции дела об административных правонарушениях, другие дела, материалы хранятся в обложке (форма № 20), на которой указывается номер дела, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого рассматривалось дело, наименование дела, дата поступления дела в суд, дата его рассмотрения и дата сдачи в архив.

Дата поступления дела (материала), указываемая на обложке, учетно-статистической карточке или в регистрационном журнале, должна отражать время фактического поступления дела в суд. По делам, присланным в суд по почте, дата их поступления указывается в соответствии с отметкой, сделанной отделом делопроизводства в день приема дела.

Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении

Согласно ч. 1, ч. 1.1 и ч. 2 ст. 29.

6 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела..

Дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.

Сроки рассмотрения жалобы постановление по делу об административном правонарушении Сроки рассмотрения жалобы на не вступившее в силу постановление по делу об административном правонарушении

Сроки рассмотрения 'апелляционной жалобы'

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении установлен ст. 30.3 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ  жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ). Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 – 5.25, 5.45 – 5.52, 5.56, 5.

58 КоАП РФ, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений (ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ).

Исчисление срока обжалования предусмотрено частью 3 ст. 4.8 КоАП РФ, согласно которой срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В соответствии с ч. 1 и ч. 1.1 ст. 30.

5 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, правомочный рассматривать жалобу.

Сроки рассмотрения жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении
Сроки рассмотрения 'жалобы в порядке надзора'
Сроки рассмотрения 'надзорной жалобы'

Срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, КоАП РФ не предусматривает.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.16 КоАП РФ решение по жалобе, протесту выносится не позднее двух месяцев со дня поступления жалобы, протеста в суд, а в случае истребования дела об административном правонарушении – не позднее одного месяца со дня поступления дела в суд.

Сроки составления протокола об административном правонарушении

Согласно ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен: 1) решением руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя – на срок не более одного месяца; 3) решением руководителя вышестоящего органа по делам о нарушении Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, – на срок до шести месяцев.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ).

Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении (ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ), либо немедленно передается на рассмотрение судье после составления протокола (вынесения постановления) в случае административного правонарушения, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).

Источник: http://market-mg.narod.ru/osv_sroki.htm

Составление протокола об административном правонарушении – срок, порядок, уведомление, место где составляется нарушение, время, понятые

Сроки действия протокола об административном правонарушении

Если протокол был составлен лицом, не имеющим достаточных полномочий для этого, то документ попросту признается недействительным – данный момент рекомендуется отслеживать самому нарушителю, так как в дальнейшем он может стать решающим при вынесении решения суда.

Но, любой сотрудник правоохранительных структур при выяснении факта правонарушения может зафиксировать его в рапорте, который впоследствии будет передан лицам, обладающим достаточными полномочиями.

Кто именно будет заниматься делом – во многом зависит от характеристики ситуации.

При несоблюдении правил дорожного движения за составление документа отвечает инспектор ГИБДД, который обычно имеется на каждом посту.

Порядок и правила оформления в 2020 году

Каждый год привносит новые корректировки в процессуальные нормы, поэтому важно знать актуальные в 2020 году требования к порядку и правилам оформления.

Основания

В качестве причин, принятых законом достаточными, выделяют:

  • выявление уполномоченными лицами фактов несоблюдения норм закона;
  • поступление от правоохранительных структур, государственных служб и общественных учреждений сведений, подтверждающих совершение правонарушения;
  • регистрация ситуации с игнорированием положений законодательной системы на участках дорожного движения с применением средств фото- и видеофиксации.

Могут быть использованы в качестве основания соответствующие сообщения от обычных граждан, в которых содержится указание на нарушение.

https://www.youtube.com/watch?v=BV0eAMGeBNs

Не редкость, когда владельцы транспортных средств получают уведомление об оформлении протокола по совершенному правонарушению в регионе, отличающимся от региона проживания.

Не имея возможности задерживаться на долгий период в субъекте РФ, где был составлен документ, нарушитель может ходатайствовать о переносе рассмотрения дела по месту жительства – отказать ему в этом уполномоченные лица не имеют права.

Понятые

Присутствие понятых при составлении протокола не является обязательным.Но нарушитель может настоять на этом.

В таком случае количество свидетелей должно быть не менее двух. В документе указываются их персональные сведения и замечания (при наличии).

В качестве понятого может выступать любое совершеннолетнее лицо, не заинтересованное в результате дела.

Уведомление (извещение)

Порядок извещения уточнен в ст. 25.15. КоАП РФ.

Согласно данной статье, уведомление должно быть направлено лицам, принимающим участие в деле об административном правонарушении, в установленные сроки с использованием:

  • повестки с уведомлением о вручении;
  • заказного письма с уведомлением о вручении;
  • телеграммы;
  • телефонограммы;
  • иных вариантов, обеспечивающих возможность фиксации факта получения нарушителем извещения.

Если участником процесса будет доказан факт об отсутствии уведомления, все претензии со стороны ответственных структур в отношении гражданина могут быть сняты.

Регламент привлечения к ответственности

Строгое следование регламенту – основная задача уполномоченных структур.

Не все лица обеспечивают соблюдение установленных норм, поэтому гражданину важно знать их – лишь это поможет в полной мере защитить собственные права и интересы.

В отсутствии лица

В случае отсутствия лица, по которому был выявлен факт совершения административного правонарушения, законом допускается оформление протокола.

Копия документа должна быть направлена нарушителю в течение трех дней с даты оформления.

Сейчас это особенно актуально, учитывая все большее распространение средств автоматической фото- и видеофиксации.

Что дальше после выявления проступка

При установлении факта правонарушения может быть несколько вариантов дальнейших событий:

  • у нарушителя нет претензий , он несет положенную ответственность;
  • у нарушителя имеются претензии, проводятся дополнительные мероприятия, вопрос решается либо специальной комиссией, либо в суде;
  • суд принял решение о назначении наказания, но нарушитель не согласен с постановлением, происходит обжалование в вышестоящих инстанциях с проведением дополнительных мероприятий.

Во многом развитие ситуации зависит от индивидуальных обстоятельств – наличие отягчающих или облегчающих позиций может стать элементом, существенно влияющим на итоговый результат рассмотрения дела.

Время является ключевым фактором в обеспечении соблюдения норм закона – игнорирование установленных периодов предоставляет нарушителю право избежать наказания.

Статья 28.5

Ст. 28.5 КоАП РФ уточняет сроки составления:

НезамедлительноПосле установления факта правонарушения
В течение 2 сутокПри возникновении необходимости уточнения отдельных обстоятельств
В течение нескольких месяцевПри возникновении необходимости проведения административного расследования

Последняя позиция дополнительно рассматривается в ст. 27.7 КоАП РФ.

Незамедлительное

Протокол должен быть составлен незамедлительно, если должностное лицо обладает всеми сведениями и материалами, которые подтверждают факт совершения правонарушения и могут быть использованы для доказательства реальной ситуации.

Когда требуется время

Оформление документа может быть оттянуто по времени на срок до 2 суток, если возникла необходимость в уточнении информации такого характера:

  • смягчающие, отягчающие обстоятельства или позиции, подтверждающие малую значимость нарушения;
  • персональные сведения о правонарушителе (физическом лице): паспортные реквизиты, ФИО, место работы, должность, место прописки и фактического проживания, семейное положение, наличие иждивенцев и т.п.;
  • персональная информация о нарушителе (юридическом лице):  ИНН, ОКПО, наименование учреждения, фактический и юридический адрес.

Установленный период обусловлен временными затратами на направление запросов в уполномоченные структуры для выяснения вышеперечисленных позиций.

В отдельных ситуациях допускается административное задержание нарушителя до выявления обстоятельств.

Срок составления может быть растянут до 6 месяцев, если возникла необходимость в реализации процедуры предварительного расследования.

Для этого подается ходатайство о продлении стандартного периода.

Образец документа

протокола об административно правонарушении:

  • дата и место составления;
  • персональные сведения уполномоченного лица, ответственного за оформление;
  • личные сведения виновного гражданина;
  • персональные сведения свидетелей;
  • краткая, но информативная характеристика административного правонарушения;
  • статьи закона, по которым виновный может быть привлечен к ответственности;
  • объяснения виновного;
  • опись материалов;
  • отметка о разъяснении прав и выдаче копий;
  • подписи сторон.

Стандартно каждый уполномоченный сотрудник имеет бланк с соответствующими позициями, поэтому проблем с оформлением возникнуть не должно.

Процедура подписания и вручение

В протоколе должны содержаться подписи двух лиц: составителя и виновного.

После этого копия документа под расписку передается нарушителю и пострадавшему.

Требования

При оформлении должны быть соблюдены все критерии КоАП РФ. Основные требования:

  • соблюдение процессуальных норм (разъяснение прав, следование срокам, допущение свидетелей и понятых);
  • отсутствие помарок, делающих невозможным прочесть содержание документа;
  • отсутствие ошибок в персональных сведениях сторон и свидетелей.

Каждый уполномоченный сотрудник обязан знать их. Не будет лишним иметь актуальную информацию и простым гражданам.

Нарушения

При оформлении важное значение имеют сроки составления.

Если уполномоченными лицами они не были соблюдены, гражданин может избежать назначения наказания, так как произошло нарушение установленного законом процессуального порядка.

Обращение с жалобой

Ключевая обязанность прокуратуры – обеспечение надзора за деятельностью правоохранительных структур, в том числе ГИБДД, суда и полиции.

Обращение с жалобой о неправильном составлении протокола об административном нарушении необходимо направить в данный орган в максимально краткие сроки – до того, как материалы дела будут переданы в суд. 

Если ответа не последовало, а повестка уже была получена, то на заседании потребуется повторно выразить свою претензию, уточнив момент с отсутствием реакции со стороны прокуратуры.

В расчет принимаются исключительно письменные заявления – устные просьбы никакого результата не принесут.

Ошибки

Правильность составления должна быть соблюдена – в противном случае документ будет признан недействительным.

К примеру, если произошло оформление в отсутствии виновного, то данный момент признается явным нарушением законных прав гражданина.

В расчет не берутся ошибки, которые не препятствуют дальнейшему рассмотрению дела. То есть орфографические недочеты не могут быть признаны существенными.

Исключения: написание фамилии и имени гражданина.

Время давности

Срок давности по административным правонарушениям приравнивается к периоду в 2 месяца – если дело не было направлено в судебные инстанции, в 3 месяца – если он было передано в суд.[highlight]желтая полоска

В случае с нарушением ПДД временной промежуток увеличивается до 12 месяцев.

Возбуждение дела

Дело признается открытым, если:

  • оформлен протокол на месте происшествия;
  • составлен акт о необходимости применения дел по данному правонарушению;
  • прокуратурой вынесено постановление о возбуждение дела по факту несоблюдения норм закона;
  • уточнено определение об открытии с учетом необходимости проведения дополнительных мероприятий по расследованию.

Если после предоставления всех подтверждающих материалов в возбуждении дела было отказано, уполномоченное лицо должно мотивировать свое решение в письменной форме, направив его подателю заявления.

Обжалование решения постановления суда

В случае несогласия с результатами рассмотрения судом факта о нарушении положений административного кодекса, можно подать претензию в вышестоящую инстанцию.

Источник: http://pravoznay.ru/sostavlenie-protokola-ob-administrativnom-pravonarushenii.html

В каких случаях составляется протокол об административном правонарушении

Сроки действия протокола об административном правонарушении

При нарушении физическим или юридическим лицом законов РФ, не связанных с уголовно наказуемыми деяниями, должностное лицо имеет право на открытие гражданского дела, это должно быть подтверждено или протоколом об административном правонарушении или постановлением.

Порядок обжалования и подачи возражения с целью возвращения репутации. Пример отзыва или отмены решения суда.

При составлении обоих документов нарушителю (или подозреваемому в нарушении гражданину) должно быть сказано, что именно он нарушил, и какое наказание ему за это грозит.

Нарушение закона

Протокол об административном правонарушении создается должностным лицом при обнаружении факта, в котором имеется состав нарушения, регламентируется статьей 28.2 КоАП (кодекса об административных правонарушениях РФ). Это документ, который допускается обжаловать, если нарушитель не сомневается в своей правоте.

Постановление, заполняемое должностным лицом, фиксирует не только событие, являющееся нарушением закона, но и подтверждает согласие нарушителя с тем, что он действительно допустил это действие и готов выплатить штраф или понести наказание другим способом.

Таким образом, если виновник не считает себя виноватым в совершении административного правонарушения и не готов согласиться с определенным ему штрафом или иным наказанием, отказался от решения проблемы на месте, в этом случае должностное лицо должно составит протокол об административном правонарушении (ПоАП).

Кто имеет право составлять

Заполнять протокол может федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в конкретной области, точнее – его сотрудники, имеющие допуск к данному действию.

Бланк ПоАП (протокола об административном правонарушении) утвержден приказом ФССП (служба судебных приставов) России от 11.07.2012 N 318 в приложении N 134.

Роспотребнадзор

Сотрудники имеют право составлять протокол, если нарушены права потребителя или в тех случаях, когда производитель, продавец нарушают прочие действующие законы, связанные с производством товаров на территории РФ, их продажей.

Стоит отметить, что плановые проверки не допускается производить внезапно – об этом администрация проверяемого заведения должна быть уведомлена любым доступным способом, например, можно использовать СМИ.

При несоблюдении этого правила пострадавший имеет право опротестовать протокол об административном правонарушении, а также выданное ему предписание, при составлении этих документов

Важно! Внезапные ревизии допустимы лишь тогда, когда уже было определено какое-либо нарушение, а нарушившему гражданину (юридическому лицу) проверяющий выдал требование об устранении данного нарушения в течение конкретного срока или имела место жалоба на нарушение прав граждан в данном заведении.

Гибдд

Сотрудники дорожной службы отвечают за безопасность дорожного движения, поэтому протоколы, составляемые ими, оформляются на участников дорожного движения, которые не выполняют соответствующие правила (ПДД РФ).

Таможня

При транспортировке грузов за пределы РФ или в Россию, следует руководствоваться Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации«. Несоблюдение его может повлечь наказание, которое фиксируется сотрудниками таможенных органов при составлении соответствующего протокола (или постановления).

Полиция

КоАП РФ дает возможность оформления ПоАП сотрудниками полиции в тех случаях, когда не было существенной угрозы для прочих граждан или иных причин для возбуждения уголовного дела.

ФССП

Судебные приставы должны руководствоваться частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ при составлении ПоАП.

Это может быть связано как с самим фактом нарушения законодательных актов, так и с сообщениями со стороны других граждан.

При знакомстве с заполненным бланком ПоАП виновник (или подозреваемый в нарушении) может разместить там все, что считает необходимым и существенным на момент оформления, но в пределах законов Российской Федерации.

Налоговая служба

По определенным правонарушениям инспекторы способны привлечь к административной ответственности должностных лиц юридической структуры (руководителя, его заместителя, главного бухгалтера). Например, это относится к таким нарушениям, как несоблюдение срока подачи налоговой документации (ст. 15.5 КоАП РФ) или несоблюдение сроков регистрации в налоговых органах (ст. 15.3 КоАП РФ).

Как следует обжаловать постановление?

Составление протокола связано с соблюдением необходимых формальностей, которые указаны в ч. 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

документа:

  • дата и место создания ПоАП;
  • ФИО и должность заполнявшего человека;
  • сам факт (причина) составления;
  • сведения о нарушителе;
  • показания пострадавших (при наличии таковых);
  • данные свидетелей, информация о них.

Важно: свидетели должны поставить свои подписи в протоколе, а виновник (или подозреваемый) имеет право отказаться, это не будет влиять на ход процедуры.

В некоторых случаях закон обязывает обеспечить присутствие понятых:

  • при задержании виновника;
  • личный досмотр, досмотр персонального транспорта;
  • изъятие вещественных доказательств, в том числе – документов;
  • отстранение от управления ТС;
  • проверка водителя на трезвость в месте составления ПоАП;
  • задержание или арест ТС;
  • внешний осмотр места совершения правонарушения.

Вместо привлечения понятых, возможно ведение видеозаписи.

Кто имеет право на обжалование

Если гражданин, которому инкриминируется совершение правонарушения, не готов согласиться с решением должностного лица, он вправе опротестовать ПоАП.

Внимание: сам протокол (процессуальный документ) лишь фиксирует факт нарушения, не делая подозреваемого автоматически виновным. Итоговым документом, определяющим вину, является либо постановление суда, либо вердикт других уполномоченных органов власти (например, представителей полиции).

Кроме подозреваемого опротестовать ПоАП имеют возможность:

  • прокурор;
  • потерпевшие;
  • поверенные юр/физ лица;
  • представитель главы государства РФ, отвечающий за защиту прав бизнесменов.

Сроки для написания жалобы

Срок для опротестования ПоАП ограничивается 10 сутками с момента составления протокола. В некоторых случаях суд может пойти навстречу и, при некоторых уважительных причинах, может рассматривать ходатайство после истечения десяти дней.

Куда обращаться для обжалования ПоАП

Законодательством РФ не рассматривается процедура обжалования ПоАП, вследствие чего особые сроки возможности оспорить этот документ явно не приведены.

https://www.youtube.com/watch?v=anWqoaqr2P8

Обжаловать можно, например, до вынесения акта постановления. Это делается до начала рассмотрения проблемы в суде (по существу), поскольку пункт 2 ст. 29.9 закона No 195-ФЗ не допускает возможности выполнить определение по возврату документов на доработку для их корректировки (пункт 4 Постановление 5).

Справка: субъект РФ имеет право попросить перенести рассмотрение своего дела в суд, который находится рядом с тем местом, где он живет.

В процессе подготовки к изучению спорного случая может быть инициировано постановление о возврате неверно заполненных документов (это может касаться и протокола, и прикрепленных к нему сведений) должностному лицу или органу, который их составил (в соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ). Это может позволить гражданину, в отношении которого заполнен ПоАП, воспользоваться выигранным дополнительным временем для обеспечения своей защиты.

Постановление по делу о нарушении норм административного законодательства по закону не может быть выпущено после двух календарных месяцев (или трех, если постановление по делу принимается в судебной инстанции) после совершения такого деяния (что определено в п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Также есть возможность изучить ПоАП и найти ошибки в нем. В ходе изучения дела члены суда также могут обнаружить нарушения процессуальных требований, которые могли быть допущены при создании ПоАП.

В тех случаях, когда судья на основании имеющейся информации при просмотре дела найдет нарушения, допущенные при заполнении ПоАП (например, внесено изменение), документ, как правило, признают ничтожным, то есть не имеющим юридической силы и может быть вынесен вердикт о закрытии производства по данному делу.

Прошение относится в судебную инстанцию или вышестоящему должностному лицу того органа, чей сотрудник заполнял ПоАП. Оспорить этот документ можно в вышестоящем суде, куда нижестоящая инстанция должна отправить документацию по делу в срок трех дней с момента обращения заинтересованного лица.

Требование на пересмотр вердикта суда, протокола об административном аресте направляется в вышестоящий суд в тот же день, когда оно было получено.

В тех случаях, когда решение проблемы не может быть реализовано судьей или должностным лицом, то прошение и все приложенные к нему бумаги отправляются в суд следующей инстанции  (более высокой по рангу), причем в срок не более 3 рабочих дней после принятия решения должностным лицом.

Административные жалобы не требуют уплаты государственной пошлины.

Как получить копию

Копия ПоАП отдается гражданину, в отношении которого он составляется, в любом случае. В бланке присутствует графа с пометкой «копию протокола получил», в которой должна стоять подпись подозреваемого в нарушении.

Образцы на обжалование

ПоАП заполняется на бланке с двух сторон. Важно отметить присутствие пункта «протокол подписать отказался» и графу, где требуется отметить причины этого.

Не допускается внесение исправлений после того, как были поставлены подписи виновника, понятых и свидетелей.

Заявление на обжалование пишется в свободной форме, для них разработан общий регламент, требуется указать:

  • наименование, номер ПоАП;
  • дату его создания;
  • данные о просителе (то есть о себе);
  • должность и ФИО составителя;
  • подробности о событиях, которые вызвали спорную ситуацию;
  • возможно приведение ссылок на нормативные акты РФ;
  • просьба отменить протокол об административном правонарушении;
  • дата и подпись.

К жалобе могут быть прикреплены различные доказательства – документация, видеозаписи, данные независимых экспертов, бухгалтерские и прочие документы, то есть все, что касается данного спорного случая.

Могут быть заявлены и другие ходатайства – об истребовании доказательств, если заявитель и его представители не в состоянии сделать это самостоятельно.

Заключение

Важно! Процесс обжалования ПоАП не регламентируется в рамках законодательства РФ.

Иногда эта процедура сводится к нахождению конкретных промахов должностного лица, допущенных при составлении ПоАП, иногда нарушаются процессуальные требования, применяемые к созданию этого документа.

Обжалование протокола представляется возможным начала рассмотрения дела.

Post Views: 63

Источник: https://autopravo.club/aministrativnoe/oformlenie-dokumentov/protokol-o-pravonarushenii/

Какие сроки предусмотрены по административным постановлениям

Сроки действия протокола об административном правонарушении
Хотите пройти тест по материалам статьи после ее прочтения?

Практически каждому автомобилисту доводилось нарушать правила ПДД и оплачивать штрафы. Поэтому информация о том, какой срок давности по административным правонарушениям ГИБДД установлен кодексом, будет интересна многим. Можно ли не платить штраф законно, и чем грозит просрочка? Разберемся в этом вопросе более подробно.

Сроки взыскания по административным правонарушениям

Любой гражданин, совершивший противоправный проступок, несет ответственность согласно нормам, установленным КоАП РФ. Меру наказания определяют судебные органы или должностные лица, имеющие соответствующие полномочия.

Время, в течение которого нарушителя можно привлечь к ответственности, определяется соответствующими статьями административного кодекса.

Так, для дел, рассматриваемых в суде, давность составит 3 месяца, а для постановления об административном правонарушении, выписываемом инспектором, срок составляет не более 2 месяцев.

Как любое противозаконное деяние, нарушение правил ПДД имеет сроки давности. Федеральный закон, действующий с апреля 2011 года, ограничивает действие административных постановлений двумя годами. Если за это время с нарушителя не взыскивают штраф, он попросту аннулируется.

Однако это не означает, что гражданин, совершивший правонарушение, легко избежит наказания, если скроется.

Возможно, что нарушителя все это время никто не станет разыскивать, но если же судебные приставы предпримут установленные меры для получения долга, а водитель начнет скрываться, срок действия взыскания будет продлен.

Нарушения, зафиксированные видео и фотосъемкой  

Дороги крупных городов нашпигованы камерами, фиксирующими нарушения ПДД.

На основании полученных данных работники инспекции составляют административные протоколы, которые являются основанием для наказания виновных.

Поскольку с этим приходится сталкиваться большинству автомобилистов, затронем вопрос о сроках взыскания, связанных с правонарушением, которое зафиксировано фото или видео съемкой.

Необходимо знать, что на штрафы, уведомление о которых приходит по почте, распространяются те же нормы закона, что и на аналогичные взыскания, наложенные судебными органами или сотрудниками автоинспекции.

Получается, что исполнены они должны быть в период 2 лет. Само постановление должно быть выписано не позднее 2 месяцев с даты совершения правонарушения.

Неизменным остается и время обжалования (10 суток), а также период оплаты, равный 60 дням.      

Когда вступает в силу постановление ГИБДД 

Общий срок действия штрафа, включая его добровольное погашение, не влекущее санкций, составляет 160 дней. Сюда входят:

  • 10 дней, отведенные на обжалование;
  • 60 дней, за которые нужно погасить долг;
  • 90 дней, предусмотренные на судебное разбирательство.

Статья 31. 1 КоАП предусматривает, что наступление административной ответственности происходит по истечению периода, отведенного на оспаривание взыскания в судебном порядке.

Отсчёт дней, отведенных на обжалование, начинается с момента, когда нарушитель был ознакомлен с постановлением. Если автомобилист уверен, что не допускал противозаконных действий или подвергся наказанию ошибочно, за это время он должен успеть обратиться в соответствующие органы.

Оплату необходимо осуществить в отведенные сроки, то есть в течение 60 суток после того, как постановление вступит в законную силу (после окончания 10 дней, отведенных на обжалование).

Ответственность за несоблюдение сроков

Связанные с административными правонарушениями штрафы, оплачиваются не позднее двух месяцев, о чем уже было сказано ранее.

Но что произойдет, если нужная сумма не будет внесена своевременно? Взысканием долгов занимается ФССП (служба приставов). Они передают документы в суд, после чего возбуждается исполнительное производство.

О начале процесса должника оповещают уведомлением. После этого гражданину отводится 5 дней на то, чтобы внести оплату добровольно.

Если долг не будет погашен, приставы имеют право арестовать банковские счета и даже кредитные карты автолюбителя, чтобы взыскать задолженность. В результате судебного разбирательства к должнику могут применить следующие санкции:

  • взыскание долга в двукратном размере;
  • арест продолжительностью 15 суток;
  • общественно-полезные работы (до 50 часов).

С 2017 года возбужденное против нарушителя административное дело может стать еще и поводом для ограничения действия водительских прав, если сумма долга по штрафам достигает 10 тыс. рублей.

Помимо этого гражданина ждет запрет на выезд с территории РФ. Какие именно меры будут применены в том или ином случае, решает судья. Однако определенные ограничения имеются и здесь.

Например, арест не допускается, если нарушение было установлено по данным, полученным с помощью видео- или фотокамер.

Если резюмировать кратко, то штрафы за нарушение ПДД тоже имеют срок давности, но надеяться на то, что административного наказания удастся избежать, не приходится. Поэтому намного выгоднее не затягивать с оплатой, если постановление вынесено правомерно. С недавнего времени для добросовестных автолюбителей действует скидка 50%, если штраф будет погашен за 20 дней после получения.  

Источник: https://zakoniavto.ru/pdd-narusheniya-i-shtrafyi/srok-deystviya-postanovleniya-ob-administrativnom-pravonarushenii.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.